新华网北京6月7日电（沈美）在物质贫乏的年代，牛奶是专供病人、老人等特殊人群的稀缺资源。如今，乳制品工业蓬勃发展，奶业市场繁荣，经济水平不断提升之下，人们对营养健康也越来越关注。在校园供餐中，牛奶也成为必不可少的食品。
在7部委启动“学生饮用奶计划”21年后，目前，学生奶已惠及全国2600万名中小学生。从最初的京、津、沪、穗、沈5个试点城市覆盖到全国31个省、自治区、直辖市的63000多所学校，极大改善了中小学生营养状况。
学生奶新增巴氏杀菌乳、发酵乳和再制干酪品类
2025-08-03，中国奶业协会正式发布《国家“学生饮用奶计划”推广规划（2021－2025年）》，力争到2025年，学生奶日均供应量达到3200万份，饮奶学生数量达到3600万人。时隔半年，“学生饮用奶计划”已经有了突破性的进展。
“‘学生饮用奶计划’已经选定巴氏杀菌乳、发酵乳和再制干酪作为新增产品种类。目前，已公告了4批试点生产工厂，许可生产供应学生饮用奶试点产品。”
中国奶业协会乳品工业发展部负责学生奶事务的工作人员透露，已经有相关品类产品进入试点学校，企业后续将对试点总体情况、主要做法和成效、存在的问题和建议等进行总结并报送中国奶业协会，协会则将对试点工作进行成效评估，并将企业行之有效的做法和经验制度化。
这也意味着在不久的将来，学生们可以在学校里食用到巴氏杀菌乳、发酵乳、再制干酪等品类的乳制品，可以预见到，新增品类低温运输、储藏的需求也给企业、学校带来一定程度的挑战。
南京高淳区涞桥中心小学供应的学生奶有纯牛奶以及香蕉、草莓、巧克力等多种口味
光明乳业常温营销中心党委书记吴帮来表示，低温产品会增加企业的运输成本，低温储存也对学校的储存条件提出了严苛的要求。“但这些困难都需要克服，我们需要在实际过程中去总结经验。”
卫岗乳业南京学生奶负责人刘巍也持同样的态度：“下一代消费者的培育是一定要做的。全程冷链的质量保证确实会困难很多，因为企业必须有足够的冷库、冷链车，拥有前置仓模式等，才能放心去推低温产品。”
对于新增品类可能面临的困难，湖北学生奶专委会朱光寿说：“常温学生奶的生产、储存、发放等运行机制已经非常成熟，一些企业已经在做低温学生奶的试点工作，在中国奶业协会的指导下，相信很快这个机制就会完善起来，让更多的孩子能食用到酸奶、巴氏奶、奶酪等品类的乳制品”
其实，许多乳企已经在低温产品方面积累了丰富的经验。以卫岗乳业为例，其自建冷链网络已覆盖全国72个城市，依托强有力的冷链物流体系，其在发展低温入校奶制品上不断尝试和突破，通过课间鲜奶、酸奶供应，投放自动贩卖设备等创新供应方式，一定程度上扩大了江苏地区入校奶制品中低温产品的份额，特别是在省会南京，90%中小学的饮用奶目前均为新鲜的低温产品。
据了解，中国奶业协会于2020年1月正式启动增加学生饮用奶产品种类试点工作，确定了17家试点企业，并组织制定了《增加学生饮用奶产品种类试点管理规范》和《学生饮用奶 巴氏杀菌乳》、《学生饮用奶 发酵乳》、《学生饮用奶 再制干酪》三个新增产品的团体标准试行稿。
中国奶协协会方面表示，预计2022年，新增学生饮用奶品类将正式进入学校。
改善、提高中小学生的营养健康水平 学生饮用奶计划势在必行
开展学生饮奶计划或者营养餐计划（提供牛奶）是国际上公认的改善和提高学生营养健康和身体素质的重要途径。目前，世界上已有70多个国家实施了此类计划。国际乳品联合会2020年发布的数据显示，目前全世界至少有1.6亿儿童从学校提供的牛奶中受益。
在国际上，早在1934年，英国实施“牛奶进校园”计划；1946年，美国通过中小学午餐项目，现在牛奶成为必备食品；日本的校餐制度起源于1889年，1958年确定了牛奶是校餐必不可少的食品。
在我国，学生奶早于营养餐推行。为改善中小学生营养状况、促进中小学生发育成长、提高中小学生健康水平， 2000年11月，由原农业部、中共中央宣传部、原国家发展计划委员会、教育部、原卫生部、财政部、原国家质量技术监督局、原国家轻工业局与营养咨询委员联合推行的“学生饮用奶计划”正式启动；2011年底，国家以贫困地区和家庭经济困难学生为重点，启动“农村义务教育学生营养改善计划”试点，也是在此时，带有中国学生饮用奶标志的牛奶随学生营养餐走进乡村学校，学生饮用奶的推广范围和供应量迅速扩大提高。
如今，学生奶的推广情况怎样？学生们的营养状如何？
5月26日，在浙江省平湖市举行的国家“学生饮用奶计划”2021年系列主题首场活动上，光明乳业作为学生饮用奶生产企业向嘉兴平湖市林埭小学捐赠学生饮用奶1300箱。
这并不是特例，捐赠已经成为乳制品企业参与“学生饮用奶计划”的日常行动，自计划启动以来，伊利、蒙牛、光明、君乐宝、飞鹤、卫岗等百余家乳品企业积极参与学生奶的生产和贫困地区的捐赠活动。仅光明乳业一家乳企已累计捐赠学生奶34万箱，价值超1600万元，惠及学生数量超38万人。
“少年强则国强，少年健康则国健康。”嘉兴平湖市林埭中心小学副校长陶剑飞表示，学校的学生日常有饮奶习惯，学校配餐补给的牛奶也极大补充了孩子的日常营养。“我们学校还开展了棒球、排球、棋类等特长教育，学校孩子整体的营养素质都不错。”
嘉兴平湖市崇文小学学生营养午餐中均配有学生奶
在嘉兴平湖市崇文小学，牛奶是2800多名学生营养午餐的必备食品。作为嘉兴平湖市崇文小学的营养指导专家，中国学生营养与健康促进会专家委员会委员胡承康说：“钙缺乏的问题使我市营养餐‘头疼’了足足29年。学生奶的加入，极大提升了钙摄入。以9至11岁学生为例，每周3天喝牛奶，计600毫升中钙含量630毫克，平均每天钙供给量126毫克，占营养午餐标准的40.1%，加上其他10多种食物含有的钙量，使每天营养午餐中钙供给量达到标准的90～110%。因此，牛奶在学生营养餐中必不可少。”
与此同时，学校很重视培养孩子营养健康饮食方面的意识，平湖市崇文小学校长王春艳说，为了让孩子具备良好的营养卫生知识和科学的饮食习惯，学校通过建设“食育工坊”、微农场、健康小屋，开展“食育文化课程”培养孩子健康生活的理念。
学生奶推广仍面临诸多困难 协会企业需多措并举
目前，国家“学生饮用奶计划”在中小学生中普及率约为17%，相比普及率较高的国家，如瑞典95%、日本90%以上、美国80%以上，仍有较大差距。
在中国奶业协会发起的学生奶调研行动中，南京高淳区涞桥中心小学本部校长陈天福接受采访时表示，学校每个星期统一发放学生奶一到两次，学校学生自发订学生奶的比例大概在60%到70%。“我们希望孩子能多喝牛奶，但一些家长对喝牛奶这件事的重视程度不高。”
对此，中国奶业协会方面表示，当前，国家“学生饮用奶计划”推广仍然面临许多不容忽视的困难和问题。这主要表现在：宣传教育力度有待加大；营养立法进程亟待加快；与其他营养改善计划衔接不紧密。特别是与“农村义务教育学生营养改善计划”没有深层次衔接，“营养改善计划”惠及的中小学生仅有约三分之一能在学校喝到牛奶。
南京高淳区涞桥中心小学学生奶储存室内的制度表
对于大众普遍担心的学生奶饮用安全问题，在调研嘉兴平湖市林埭中心小学、嘉兴平湖市崇文小学、南京高淳区涞桥中心小学过程中可以发现，学校师生都有接受过相关的培训。比如牛奶要全部喝完，不能留一半隔一段时间再喝；在喝牛奶之前，要查看生产日期、外包装，看是否存在胀包等问题。
在这些学校的储藏室里，学生奶都按照产品底层垫托板、四周离墙、离地15cm以上等严格要求摆放储存。学校的墙上还挂着关于学生奶的储存、领取与分发、不适反应处理流程等规章制度。
中国奶业协会方面表示，学生饮用奶生产企业需要满足很多条件：比如要求日处理（两班）生牛乳能力达到200吨以上，且应从事液体乳生产3年以上；有严格的质量控制能力，近三年内国家质量监督抽检合格且没发生食品安全事故等；在全面执行国家食品安全标准的基础上，学生饮用奶原料奶和产品还应符合相应团体标准的要求，营养成分、卫生质量主要指标高于国家标准。
2016年，原国家卫生计生委将学生饮用奶，列入国家食品安全风险监测计划；农业农村部在生鲜乳质量安全监管中，特别重视学生饮用奶原料奶的质量安全；国家市场监督管理总局曾专项抽检177批次入校奶制品，全部检验合格。
中国奶业协会方面表示，我国乳品质量安全水平已达奶业发达国家水平。国家“学生饮用奶计划”推广始终坚持质量安全为第一要务，自启动之初就提出了“安全、营养、方便、价廉”的基本原则，以质量安全为先，不断创新监管方式，完善规章制度，生产、加工、储藏、配送、消费的全程监控持续强化，严把产品质量关和饮奶安全关，协会将继续依托各界力量、聚焦学生奶工作，为我国中小学生的营养健康保驾护航。
